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关于《平湖市人民政府关于发布陆生野生动物禁猎区、禁猎期的通告》的政策解读

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发布时间:2020-04-02 15:25 来源:市府办(市金融办、市外事办)

一、 制定背景

为了保护陆生野生动物,维护生态平衡,进一步规范我市狩猎活动,根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护条例》、《浙江省陆生野生动物保护条例》等有关规定,结合我市陆生野生动物资源状况及其栖息繁衍规律,制定发布《平湖市人民政府关于发布陆生野生动物禁猎区、禁猎期的通告》(以下简称《通告》)。


二、主要内容

(一)禁猎区

平湖市行政区域范围内全域为禁猎区。

(二)、禁猎期

全年为禁猎期。

(三)、禁猎工具

禁止使用毒药、爆炸物、电击或者电子诱捕装置以及猎套、猎夹(野猪夹)、地枪(地弓)、气枪、土枪、排铳、吊杠、网具、弓弩、弹弓等,以及其他危害人畜安全的猎捕工具和装置猎捕陆生野生动物。

(四)、禁猎方式

禁止使用夜间照明行猎、歼灭性围猎、捣毁巢穴、火攻、烟熏、网捕、挖洞、陷阱(挖洞)、捡蛋、电击或者电子(多媒体、生物技术)诱捕等方法猎捕陆生野生动物。

(五)、其他规定

除法律、法规另有规定的外,禁止在禁猎区和禁猎期内猎捕以及其他妨碍陆生野生动物生息繁衍的活动。禁猎期间,因科学研究、种群调控、疫源疫病监测或者其他特殊情况确需猎捕陆生野生动物的,必须依照《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》等有关规定申请特许猎捕证或狩猎证,按照规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法进行猎捕。

(六)、法律责任

违反野生动物保护法律、法规和本《通告》规定,在禁猎区、禁猎期非法猎捕或有其他妨碍陆生野生动物生息繁衍活动的,由平湖市林业行政主管部门依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


三、政策解读

《中华人民共和国野生动物保护法》第四十五条规定了在禁猎期、禁猎区或者使用禁用的工具、方法猎捕国家重点保护陆生野生动物的情形,第四十六条规定了在禁猎期、禁猎区或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家重点保护陆生野生动物的情形。《浙江省陆生野生动物保护条例》第二十条的规定:禁猎区和禁猎期,由县级以上人民政府或者其陆生野生动物行政主管部门规定。我市陆生野生动物行政主管部门在陆生野生动物保护执法过程中,维护法律权威与严肃性,确保《通告》普遍约束力,依检察院要求及浙江省内各县市惯例,需平湖市人民政府予以公布。《通告》的制定和发布,为有效保护我市陆生野生动物提供了法律补充,为陆生野生动物保护执法工作提供充分司法依据。

《刑法》第三百四十一条:非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的,或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产。违反狩猎法规,在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎,破坏野生动物资源,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

“情节严重”与“情节特别严重”:依《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(2000年11月17日最高人民法院审判委员会第114次会议通过,2000年12月11日法释〔2000〕37号发布)第三条、四条、五条、六条、十条及其附件《非猎捕、杀害、收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物刑事案件“情节严重”、“情节特别严重”数量认定标准》的规定,分别认定。


四、解读机关及解读人

解读机关:平湖市自然资源和规划局

解读人:韩俊

联系方式:0573—85825568

相关文件:《平湖市人民政府关于发布陆生野生动物禁猎区、禁猎期的通告》


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